新安法9月1日已生效，未簽訂安全管理協(xié)議的，無條件直接罰款！

新《安全生產法》中去掉了可以兩個字，修改后的內容為：第一百條零三第二款生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓。

新 《安全生產法》第四十九條，生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議?；蛘咴诔邪贤⒆赓U合同中約定各自的安全生產管理職責

公司的檢維修項目承包給了其他公司，但未簽訂安全管理協(xié)議，如果承包商的員工發(fā)生事故，我們公司需要承擔什么責任？如果簽訂了是不是就無責？

解答：未簽訂屬于違法行為，發(fā)生事故承擔主要責任。已簽訂協(xié)議，且履行了監(jiān)督的職責，無責。 已簽訂協(xié)議，未履行監(jiān)督職責，次要責任。

企業(yè)未與承包單位簽訂安全管理協(xié)議的，發(fā)生事故時承擔什么責任？

如福建省的答復為例

相關案例：因未簽訂安全生產管理協(xié)議，安全員被追責

2019年7月1* 日上午10點* 0分左右，江蘇省淮安市淮陰區(qū)古清口街道轄區(qū)，日照程皓機械工程吉印通 在使用抓機進行裝載作業(yè)時，發(fā)生一起事故，造成1名工人死亡。

直接原因：翻斗車在抓機作業(yè)半徑內進行停車卸貨作業(yè)，翻斗車司機高某在翻斗車滿載的情況下，將液壓缸升到最高處，車輛的重心處于高位，極不穩(wěn)定；抓機司機王某用抓手調整卡在翻斗車后簍的壓塊，導致翻斗車受力不均，造成翻斗車側翻。

調查還發(fā)現，高某不具翻斗車駕駛資質，淮安軍骉與日照程皓在同一作業(yè)區(qū)域作業(yè)，互相可能危及對方安全， 但雙方未簽訂安全生產管理協(xié)議， 明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，也未指定專職安全生產管理人員進行溝通與協(xié)調。

高某，無資質作業(yè)， 違章作業(yè)，在此事故中負有直接和主要責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關追究刑事責任。

淮安軍骉， 未與程皓機械簽訂安全生產管理協(xié)議，未明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，也未指定專職安全生產管理人員進行溝通與協(xié)調，對于高某無資質作業(yè)問題未查實，放任交叉作業(yè)過程中的違章操作行為，對事故發(fā)生負有責任。

程皓機械， 未與淮安軍骉簽訂安全生產管理協(xié)議，未明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，也未指定專職安全生產管理人員進行溝通與協(xié)調，放任交叉作業(yè)過程中的違章操作行為，對事故發(fā)生負有責任。

周某東， 淮安軍骉安全員， 未認真開展隱患排查治理工作，使存在的隱患未得到有效控制和解決，對事故發(fā)生負有一定責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關追究刑事責任。

馬某，程皓機械的安全生產負責人，未開展隱患排查治理工作，對事故發(fā)生負有一定責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關追究刑事責任。

王某福，程皓機械的安全員，對于翻斗車在抓機半徑內作業(yè)的問題 未掌握未查實，對事故發(fā)生負有一定責任，涉嫌重大責任事故罪，建議由司法機關追究刑事責任。

違法處罰案例：

案例一：2019年* 月19日，江蘇常州武進區(qū)應急管理局執(zhí)法人員根據年度執(zhí)法計劃對常州市武進某電器吉印通 進行安全生產執(zhí)法檢查。經現場檢查并調閱相關資料后發(fā)現：該公司存在未與承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議且未對承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理的違法行為。

案例二：2019年7月17日，浙江諸暨市應急管理局對浙江雙百利數碼科技吉印通 進行檢查，發(fā)現該公司將生產車間出租給紹興恒美包裝材料吉印通 、諸暨市榮輝汽車修理廠、諸暨市華洲機電吉印通 噴涂分公司等企業(yè)而未簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，諸暨市應急管理局對該公司作出“罰款人民幣* 萬元”的行政處罰。

案例三：2021年2月2* 日樂清市應急管理局執(zhí)法人員對樂清市××電器吉印通 進行執(zhí)法檢查。發(fā)現該公司將1層其中1個車間轉租給樂清市白石××模具廠，將* -7層轉租給樂清市××絕緣材料吉印通 ，均未與承租方簽訂專門的安全生產管理協(xié)議。廠房租賃協(xié)議中只有：“七、租賃期間其他有關約定：2、租賃期間，乙方應按國家相關規(guī)定做好消防、安全、衛(wèi)生工作，如因此造成損失，由乙方承擔責任。”的條款提及安全生產工作，未明確各自的安全生產管理職責，且在上述兩企業(yè)搬進廠房開始生產作業(yè)后，樂清市××電器吉印通 也未與該兩家企業(yè)重新簽訂專門的安全生產管理協(xié)議。

樂清市應急管理局對當事人樂清市××電器吉印通 處罰款1* 000元（壹萬伍仟元整）的行政處罰，對公司法定代表人陳××處罰款* 000元（陸仟元整）的行政處罰。

案例四：閑置的廠房租出去了，簽了租賃合同，卻忘了簽“安全生產管理協(xié)議”。近日，福建省廈門市翔安區(qū)的一家公司，因出租廠房時沒有簽訂安全生產管理協(xié)議，被罰款1萬元，該公司直接負責的主管人員被罰款1* 00元。

2020年9月，在翔安區(qū)應急管理局開展的例行執(zhí)法檢查中，該公司的臺賬顯示，閑置廠房租賃給* 家公司，其中有* 家已經簽訂租賃合同，另有1家的合同正在走流程。

執(zhí)法人員發(fā)現，臺賬中缺少了專門的安全生產管理協(xié)議。管理此事的直接負責人坦言，確實沒有簽訂“安全生產管理協(xié)議”，租賃合同中也沒有約定安全生產管理職責。

根據該公司存在的問題，翔安區(qū)應急管理局對其下達了責令限期整改指令書，公司隨后及時作出整改并以書面形式報告翔安區(qū)應急管理局。

案例五：未與承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議且未對承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理案

* 月17日至1* 日，越城區(qū)應急管理局對紹興營尚貿易吉印通 進行執(zhí)法檢查，發(fā)現該公司共有承租單位7家，紹興營尚貿易吉印通 作為出租方，未與承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議且未對承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理，違反了《吉印通 人民共和國安全生產法》第四十六條第二款規(guī)定。依據《吉印通 人民共和國安全生產法》第一百條第二款規(guī)定，越城區(qū)對紹興營尚貿易吉印通 作出罰款人民幣* 萬元的行政處罰。

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